ТЕКСТЫ КНИГ ПРИНАДЛЕЖАТ ИХ АВТОРАМ И РАЗМЕЩЕНЫ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ
Статья 288. Собственность на жилое помещение
.
Статья 288. Собственность на жилое помещение
1. Собственник осуществляет права владения, пользования и
распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его
назначением.
2. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.
Гражданин — собственник жилого помещения может использовать
его для личного проживания и проживания членов его семьи.
Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для
проживания на основании договора.
3. Размещение в жилых домах промышленных производств не
допускается.
Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении
предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого
помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в
порядке, определяемом жилищным законодательством.
Комментарий к статье 288
1. Жилым помещением признается помещение, отвечающее
установленным санитарным, противопожарным, градостроительным и техническим
требованиям и предназначенное для проживания граждан.
К жилым помещениям относятся: жилые дома, квартиры в
многоквартирных жилых домах, жилые комнаты и иные помещения, предназначенные
для проживания и признающиеся жилыми в соответствии с национальными традициями
народов, населяющих Российскую Федерацию, закрепленными законодательством
субъектов РФ. Жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к
условиям населенного пункта, в котором находится.
В Российской Федерации жилые помещения в городах
характеризуются довольно высоким уровнем благоустройства: 89% жилой площади
обеспечено водопроводом; 87% — канализацией; 86% — центральным отоплением; 79%
— снабжается газом. Находящиеся на территории РФ жилые дома, а также жилые
помещения, находящиеся в других строениях, образуют жилищный фонд РФ. В
зависимости от принадлежности жилищный фонд РФ подразделяется на: а)
государственный жилищный фонд — жилые помещения, принадлежащие на праве
собственности Российской Федерации и субъектам РФ и находящиеся в хозяйственном
ведении или оперативном управлении государственных предприятий или учреждений;
б) муниципальный жилищный фонд — жилые помещения, принадлежащие на праве
собственности городским и сельским поселениям либо другим муниципальным
образованиям, а также жилые помещения, находящиеся в хозяйственном ведении или
оперативном управлении муниципальных предприятий или учреждений; в) жилищный фонд,
принадлежащий на праве собственности гражданам, а также юридическим лицам
(ведомственный жилищный фонд).
Жилищный фонд составляет более 20% воспроизводимого
недвижимого имущества РФ. В настоящее время в России в государственной и
муниципальной собственности, включая также ведомственные жилые дома, находится
около 60% жилищного фонда, а индивидуальный жилищный фонд составляет около 40%.
Независимо от вида жилищного фонда, где находится жилое
помещение, собственнику жилого помещения принадлежат: право владения
(основанная на законе или договоре возможность фактически обладать жилым
помещением); право пользования (возможность эксплуатации и использования жилого
помещения путем извлечения из него полезных свойств); право распоряжения
(возможность определять юридическую судьбу жилого помещения).
2. Жилые помещения подлежат использованию только для
проживания граждан. Граждане должны действовать при использовании жилых
помещений добросовестно, разумно и справедливо, соблюдая содержащиеся в
законодательстве требования, а также нравственные принципы общества. Жилые и
подсобные помещения в квартире должны использоваться в полном соответствии с
назначением этих помещений. Пользователи жилых помещений должны бережно и
заботливо относиться как к непосредственно используемой ими жилой площади и ее
оборудованию (печи, кухонные очаги, водопровод, канализация, газовое
оборудование, ванная и т.п.), так и ко всякому другому имуществу квартиры и
домовладения в целом. Граждане обязаны экономно расходовать электроэнергию, воду,
газ, не допуская утечек и бесхозяйственного расходования их; содержать в
чистоте и порядке занимаемые жилые помещения и места общего пользования.
Необходимо соблюдать правила пожарной безопасности при топке
печей и кухонных очагов, при пользовании электрическими, газовыми и другими
приборами, не допускать установки самодельных предохранительных пробок. При
отсутствии в доме мусоропровода мусор и пищевые отходы следует собирать в
особые закрывающиеся ведра и регулярно выносить их из квартиры в установленные
места.
Запрещается: загромождать балконы, прихожие, коридоры,
лестничные клетки и запасные выходы; производить в квартире работы, вызывающие
порчу помещения или нарушающие нормальные условия жизни проживающих;
устанавливать на крыше домов без разрешения органов связи индивидуальные
антенны для радиоприемников и телевизоров.
С 23 до 7 часов в квартирах должна соблюдаться тишина.
Пользование всякого рода громкоговорителями, радиолами и проч. в указанное
время может допускаться лишь при условии уменьшения слышимости до степени, не
нарушающей покоя жильцов. Допускается содержание кошек и собак в отдельных
квартирах, занятых одной семьей, при условии соблюдения правил санитарии и
гигиены.
Жилые помещения, находящиеся в частной, государственной или
муниципальной собственности, могут сдаваться их собственниками гражданам для
проживания на основании договоров.
Так, инвалиды Великой Отечественной войны и приравненные к
ним в установленном порядке лица, инвалиды труда, а также инвалиды с детства,
ветераны войны, семьи погибших при исполнении государственных обязанностей,
семьи с доходами ниже официально установленного прожиточного минимума,
нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на предоставление жилых
помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях
договора социального найма. Указанным категориям граждан жилая площадь
предоставляется в первоочередном порядке. Основанием для вселения в жилое
помещение по договору социального найма является ордер, выдаваемый местным органом
исполнительной власти. Жилое помещение предоставляется бесплатно (т.е. без
оплаты его строительной стоимости) — как правило, в виде отдельной квартиры на
семью в соответствии с установленной нормой жилой площади — 12 кв. м на человека.
На основании ордера жилищная организация заключает с
нанимателем договор социального найма жилого помещения, в котором
конкретизируются права и обязанности сторон. Наймодатель обязуется:
предоставить в пользование нанимателю и членам его семьи жилое помещение,
пригодное для постоянного проживания, производить капитальный ремонт,
обеспечивать бесперебойную работу санитарно-технического и иного оборудования,
находящегося в доме, а также в квартире нанимателя. Наниматель обязуется:
использовать помещение в соответствии с его назначением; обеспечивать его
сохранность, производить текущий ремонт; соблюдать Правила пользования жилым
помещением; устранять за свой счет повреждения жилого помещения, а также
ремонтировать либо заменять поврежденное санитарно-техническое или иное оборудование,
если такие повреждения произошли по вине нанимателя; своевременно вносить
квартирную плату и оплачивать коммунальные услуги.
Равным образом жилые помещения, принадлежащие гражданам на
праве собственности, могут сдаваться внаем по договору коммерческого найма
другим гражданам для проживания. Порядок, сроки и условия найма жилого
помещения определяются договором между собственником жилья и арендатором.
Стороны могут предусмотреть права и обязанности, существенно отличающиеся от
предусмотренных законодательством для наймодателей и нанимателей в домах
государственного и муниципального жилищного фонда, в частности, в отношении
размеров платы за пользование жилым помещением, недопущения обмена, сдачи в
поднаем и др. Возможно установление и особых оснований и порядка расторжения
договора.
3. Жилые дома и жилые помещения предназначаются для
постоянного проживания граждан. Граждане, имеющие на праве собственности жилые
помещения, вправе пользоваться ими для личного проживания отдельно или вместе с
семьей, но не для размещения в них промышленных производств. Размещение
промышленных производств в жилых домах запрещено и для других собственников.
Как известно, производственное помещение предполагает размещение в нем
специального оборудования и приспособлений для производства изделий и ремонта
(например, типографии, пекарни, кузницы и др.). В производственных помещениях,
как правило, имеются моторы, станки на фундаментах, искусственная вентиляция,
печи специального назначения и т.п. Работа таких агрегатов в жилом доме делает
невозможным проживание жильцов. Поэтому размещение и «соседство» в
жилом доме жилых помещений и производственных помещений недопустимо.
Собственник жилого помещения может осуществлять в нем промышленное производство
только после перевода жилого помещения в нежилое. Вопросы перевода жилых
помещений в нежилые относятся к компетенции органов местного самоуправления.
Контроль за переводом жилых помещений в нежилые осуществляет созданная по
Постановлению Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 г. Государственная
жилищная инспекция Российской Федерации.
.
