ТЕКСТЫ КНИГ ПРИНАДЛЕЖАТ ИХ АВТОРАМ И РАЗМЕЩЕНЫ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ
Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении
.
Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство
по делу об административном правонарушении
1. Любые процессуальные действия, совершаемые в рамках
соответствующего административного производства, предполагают непременное
участие в их совершении определенных лиц, которым действующее законодательство
предоставляет тот или иной объем процессуальных прав и на которых возлагаются
те или иные процессуальные обязанности. Это — участники производства.
Конкретные формы выражения их процессуальной право- и дееспособности различны,
что определяется той процессуальной ролью, которая отводится каждому из них.
В одних случаях совершаемые ими действия служат юридическими
фактами, влекущими за собой возникновение административно-процессуальных
отношений, в других они вступают в такого рода отношения в силу определенных
обстоятельств, предусмотренных административно-процессуальными нормами и т.д.
Главное в общей характеристике этих лиц заключается в том, что каждый из них
(видовой их набор достаточно разнообразен) является стороной возникшего
административно-процессуального отношения. Обобщенно — это стороны возникающего
в результате совершения административного правонарушения процессуального
отношения, предметом которого является рассмотрение и разрешение в
установленном законом порядке индивидуального административно-юрисдикционного
дела.
Число участников производства значительно (11), что
свидетельствует о его состязательном характере и о стремлении законодателя
создать необходимые условия для установления по делу объективной истины.
Конечно, ведущая роль принадлежит судье, органу,
должностному лицу, на которых возложена главная процессуальная обязанность —
рассмотрение и разрешение дела по существу. Именно они принимают решение по
делу, а также обеспечивают процессуальные гарантии участников производства.
Новеллой является включение в состав участников производства
прокурора.
2. Как правило, дело об административном правонарушении
должно рассматриваться с участием такого лица или его законного представителя
(в отношении юридического лица). Предусмотрена возможность рассмотрения дела в
их отсутствие. Например, если от них поступило ходатайство об отложении
рассмотрения дела или же такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При
этом необходимо иметь данные о том, что лицо было надлежаще извещено о дате и
месте рассмотрения его дела. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие
дело об административном правонарушении, могут признать обязательным
присутствие лица, в отношении которого ведется производство. В таком случае
возможен привод физического лица (о юридическом лице в этом плане ничего не
сказано). Следует считать, что производство без участия лица, в отношении
которого ведется производство, является исключением из общего правила.
При рассмотрении дела, влекущего в качестве
административного наказания административный арест или административное
выдворение, присутствие лица, в отношении которого ведется производство,
обязательно. Особые условия предусмотрены для несовершеннолетних, в отношении
которых ведется производство. Если обсуждение обстоятельств дела может оказать
отрицательное влияние на несовершеннолетнего, он может быть удален на время
рассмотрения этих обстоятельств.
3. Процессуальные права лица, в отношении которого ведется
производство, достаточно широки: право знакомиться со всеми материалами дела,
давать объяснения по возникающим вопросам, заявлять ходатайства и отводы,
обжаловать процессуальные действия органа, должностного лица, рассматривающего
дело, пользоваться услугами переводчика, а также юридической помощью защитника.
Это лицо может обжаловать не только протокол об административном
правонарушении, но и применение процессуальных мер обеспечения производства.
Круг его прав шире, чем у иных участников производства.
.
