ТЕКСТЫ КНИГ ПРИНАДЛЕЖАТ ИХ АВТОРАМ И РАЗМЕЩЕНЫ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ
Факторы криминализации сферы внешнеэкономической деятельности
.
Факторы криминализации сферы внешнеэкономической
деятельности
Сфера внешнеэкономических связей является в настоящее время
одной из наиболее криминогенных сфер народного хозяйства. Этому способствовал
целый комплекс факторов и условий социально-экономического, политического и
правового характера:
форсированная либерализация режима внешнеэкономической
деятельности
различие структуры внутренних и мировых цен. Внутренние цены
на сырье и энергоносителя в России, как правило, значительно ниже мировых, в то
же время цены на потребительские товары значительно превышают соответствующие
цены мирового рынка. Это является одной их важнейших причин чрезвычайной
доходности внешнеэкономических операций, что создает объективную основу для
различного рода корыстных злоупотреблений и преступлений в этой сфере.
неблагоприятный инвестиционный климат.
неэффективность налоговой политики и чрезмерная тяжесть
налоговой нагрузки. Криминогенное влияние этого фактора известно достаточно
давно. О нем писали еще французские просветители. Однако и в настоящее время
российская таможенно-тарифная политика носит преимущественно фискальный
характер. Задача пополнения бюджета является приоритетной. Это провоцирует
контрабанду. Доля высоких тарифных ставок в России значительно превышает тот же
показатель в развитых странах – США и Канаде. Например, средневзвешенная
таможенная ставка в США – 3,7%, в России – 14%. Доля пиковых (самых высоких)
тарифов в США – 10%, в России – 40% (1).
высокий уровень криминализации экономических отношений как
фактор использования внешнеэкономических связей для легализации капиталов
преступного происхождения
недостаточная эффективность экспортного и валютного
контроля;
недостаточная оснащенность и обеспеченность
квалифицированными кадрами таможенных органов.
противоречия и пробелы таможенного и валютного
законодательства;
сохраняющаяся «прозрачность» таможенной границы;
расширяющееся использование внешнеэкономических каналов
России преступным бизнесом (наркотики, опасные вещества, нелегальная торговля
оружием со стороны как отечественных, так и международных деловых образований).
Особенностью криминализации сферы внешнеэкономической
деятельности является активная роль организованных преступных групп. Действия
криминальных группировок направлены на извлечение неконтролируемой государством
прибыли, укрытие доходов от налогообложения, размещение валютной выручки в
иностранных банках и расходование в личных целях за рубежом. В арсенале
преступных группировок используются различные методы, начиная от
документального подлога, регистрации фирм-однодневок и заканчивая силовым давлением
и подкупом сотрудников таможенной службы.
Заметную роль в криминализации внешнеэкономической сферы
играют свободные экономические зоны (СЭЗ) (2). Функционирование практически
всех СЭЗ в России разошлось с теми задачами, которые провозглашались при их
создании. Некоторые СЭЗ («Янтарь», «Находка» и др.) из
экспортно – производящих превратились в экспортно – посреднические,
используемые для вывоза российского капитала за рубеж.
Возможности СЭЗ активно используются преступными группами
для легализации капитала криминального происхождения. В сферу их интересов
попали практически все доходные виды бизнеса: экспорт нефти, металлов, импорт
продовольственных и иных товаров. Рассмотрим наиболее опасные и
распространенные виды преступлений и деформаций в сфере внешнеэкономической
деятельности.
.